В России могут ограничить сферу применения региональных инвествычетов (ИНВ) — льгот по налогу на прибыль в обмен на инвестиции. Об этом говорится в отчете Счетной палаты (СП). Госаудиторы считают избыточным применять этот механизм для поддержки и так финансово устойчивых предприятий, например, пищевой, химической и добывающей промышленности.
В отчете СП говорится, что в законодательстве нет ограничений по применению льготы в зависимости от видов экономической деятельности. Например, за 2019–2024 годы 54,5% объёма предоставленных вычетов, или 147,7 млрд рублей получили организации добывающей, пищевой и химической отраслей промышленности, а также производители алкогольных и сахаросодержащих напитков — при этом большинство компаний были финансово устойчивыми, в связи с чем их поддержка избыточна.
Региональный инвестиционный налоговый вычет (ИНВ) — это налоговая льгота, которая позволяет уменьшить сумму налога на прибыль (авансового платежа), зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации, на сумму определенных расходов. Этот инструмент стимулирует бизнес к инвестициям в основные средства и нематериальные активы.
Размер компенсации зависит от типа затрат — всего их 11. Например, по расходам на НИОКР или техническому перевооружению возмещение составляет до 90%.
Основные предложения Счетной палаты:
1. Адресность поддержки: устранить избыточное субсидирование финансово устойчивых предприятий (добывающая, химическая, пищевая отрасли), на которые приходится 54,5% всех вычетов.
2. Оптимизация расходов: снизить норму возмещения по пожертвованиям госучреждениям культуры с 100% до 25%, чтобы исключить перекладывание коммерческих расходов на региональные бюджеты.
3. Пересмотр эффективности: признать текущий механизм недейственным инструментом стимулирования, так как он не оказывает значимого влияния на инвестактивность бизнеса.
Однако в минфине считают, что ограничения должны вводиться только с учетом позиции регионов, так как отказ в вычете устойчивым компаниям может затормозить модернизацию ключевых отраслей, говорится в комментарии ведомства.
В феврале минэкономразвития предложило повысить размер федерального инвестиционного налогового вычета с действующих 3 до 12% с возможностью обнуления федеральной части налога на прибыль. Как рассказали глава РСПП Александр Шохин и председатель «Деловой России» Алексей Репик, это согласованная с бизнесом позиция. Представитель минэкономразвития подтвердил, что повышение до 12% обсуждалось как один из вариантов. Минфин знает о таких предложениях минэкономики, но предлагает дождаться конца года.